ПОЛОЖЕНИЕ об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел. УТВЕРЖДЕНО: Решением внеочередного Общего собрания членов Союза «СКЧР» Протокол № 2 от «17» февраля 2026 г.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о мерах дисциплинарного воздействия Союза «Строители Карачаево-Черкесской Республики» (далее – Союз) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2025 № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», правилами саморегулирования в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, устанавливаемых НОСТРОЙ, иными нормативными правовыми актами, а также Уставом Союза и иными внутренними документами Союза.

1. Настоящее Положение устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Союза за нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, стандартов Союза и внутренних документов Союза (далее – обязательные требования) и определяет органы, уполномоченные на их применение, основания и правила применения указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Союза мер дисциплинарного воздействия.

Принципы применения мер дисциплинарного воздействия:

1. публичность (открытость) применения мер дисциплинарного воздействия;

1. равенство членов Союза при применении мер дисциплинарного воздействия;

1. обязательность соблюдения установленной процедуры при применении мер дисциплинарного воздействия;

1. применение мер дисциплинарного воздействия только в случае установления вины члена Союза в нарушении обязательных требований;

1. соответствие применяемой меры дисциплинарного воздействия тяжести (степени) допущенного нарушения;

обязанность по устранению допущенных нарушений и их последствий вне зависимости от применения мер дисциплинарного воздействия.

1. Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам Союза, допустившим нарушения.
   1. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
      1. Контрольный комитет — специализированный орган Союза по контролю за деятельностью членов Союза;
      1. Дисциплинарная комиссия — специализированный орган Союза по рассмотрению дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия;
      1. Жалоба (заявление, обращение) – представленное в Союз письменное обращение физического или юридического лица о защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, содержащее указание на действия (бездействие) члена Союза, нарушающие обязательные требования;
      1. Дисциплинарное производство – комплекс взаимосвязанных действий, осуществляемых органами Союза, по рассмотрению материалов по выявленным фактам нарушений обязательных требований, совершенных членами Союза, и применению к такому члену Союза мер дисциплинарного воздействия.

• СИСТЕМА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
  • За нарушение обязательных требований к члену Союза могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:
    • предписание об обязательном устранении членом Союза выявленных нарушений в установленные сроки;
    • предупреждение члену Союза;
    • наложение на члена Союза штрафа;
    • приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;
    • рекомендация об исключении лица из членов Союза, подлежащая рассмотрению Советом Союза;
    • исключение из членов Союза.
  • Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений в установленные сроки.
    • Предписание члену Союза об обязательном устранении членом  Союза  выявленных  нарушений  —  мера  дисциплинарного

воздействия, обязывающая члена Союза произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений.

• Предписание выносится в письменной форме с обязательным указанием сроков выполнения указанных в нем мероприятий по устранению выявленных нарушений.
  • Срок для устранения выявленных нарушений, устанавливаемый в предписании об обязательном устранении выявленных нарушений, определяется Дисциплинарной комиссией. Дисциплинарная комиссия имеет право продлить срок для устранения выявленных нарушений, с учетом обоснованных доводов и обстоятельств.
  • Предупреждение члену Союза.
    • Предупреждение члену Союза — мера дисциплинарного воздействия обязывающая устранить в установленные сроки нарушение, а также указывающая на возможность применения более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неисполнения/несвоевременного исполнения ранее вынесенного предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, а также повторного нарушения им требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, правил контроля в области саморегулирования, стандартов Союза, условий членства в Союза, внутренних документов Союза.
    • Предупреждение члену Союза выносится в письменной форме с обязательным указанием сроков устранения выявленных нарушений. Дисциплинарная комиссия имеет право продлить срок для устранения выявленных нарушений с учетом обоснованных доводов и обстоятельств.
  • Наложение на члена Союза штрафа.
    • Штраф — мера дисциплинарного воздействия, являющаяся денежным взысканием, налагаемым на члена Союза.
    • Штраф может применяться как в качестве самостоятельной меры дисциплинарного воздействия, так и в комплексе одновременно с другими мерами дисциплинарного воздействия.
    • Штраф может применяться в качестве меры дисциплинарного воздействия в размере от одной до десяти тысяч рублей. Конкретный размер штрафа определяется Дисциплинарной комиссией в рамках дисциплинарного производства.

• Денежные средства, полученные Союзом в результате наложения на члена Союза штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд возмещения вреда Союза.
  • Приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
    • Приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства — мера дисциплинарного воздействия, которая выражается во временном прекращении права члена Союза заключать новые договоры по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.
    • Член Союза имеет право продолжить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства только в соответствии с договорами по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.
    • При невнесении членом Союза дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренным частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, допустимо приостановление права члена Союза осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров без применения мер дисциплинарного воздействия в последовательном порядке.
    • После истечения установленного срока Дисциплинарная комиссия вправе продлить срок действия меры дисциплинарного воздействия по приостановлению права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.
  • Рекомендация об исключении лица из членов Союза, подлежащая рассмотрению Советом Союза.
    • Рекомендация об исключении лица из членов Союза – является крайней мерой, которая применяться в случае неисполнения членом Союза примененных ранее мер дисциплинарного воздействия, а также при неоднократной неуплате в течение одного года или несвоевременной уплате в течение одного года членских взносов.

• Исключение из членов Союза.
  • Исключение из членов Союза — мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение членства в Союза.
  • Член Союза обязан письменно уведомить Союз об исполнении/частичном исполнении/неисполнении вынесенной ему меры дисциплинарного воздействия не позднее установленного срока. В случае неисполнения данного требования Дисциплинарная комиссия вправе принять решение о применении более строгих мер дисциплинарного воздействия.
• ОРГАНЫ СОЮЗА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
  • Органами Союза, уполномоченными принимать решения о применении предусмотренных настоящим положением мер дисциплинарного воздействия к членам Союза, являются Дисциплинарная комиссия и Совет Союза.
  • Дисциплинарная комиссия применяет в отношении членов Союза меры дисциплинарного воздействия, установленные пунктами

2.1.1 – 2.1.5 настоящего положения.

• Совет Союза применяет в отношении членов Союза меру дисциплинарного воздействия, установленную пунктом 2.1.6. настоящего положения, а также вправе отменять решения, принятые Дисциплинарной комиссией.
• ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ПРИМЕНЕНИИИ В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНОВ СОЮЗА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ

• Рассмотрение дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия проводится в виде заседаний Дисциплинарной комиссии.
  • Заседания Дисциплинарной комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении материалов, являющихся основанием для рассмотрения дел о применении в отношении членов Союза, мер дисциплинарного воздействия.
  • Акты проверок Союза, в которых выявлены нарушения обязательных требований, извещение директора Союза о нарушении порядка уплаты членских взносов являются основанием для рассмотрения дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия.
  • К актам проверок также прилагаются жалобы (заявления, обращения), на основании которых проводилась проверка.

• Извещение директора Союза о нарушении порядка уплаты членских взносов составляется по результатам мониторинга и контроля исполнения членами Союза обязанности по уплате указанных взносов и с актом сверки взаимных расчетов передается в Дисциплинарную комиссию.
  • На основании поступивших в Дисциплинарную комиссию материалов Председатель Дисциплинарной комиссии принимает решение о проведении заседания о рассмотрении дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия. Указанное решение принимается не позднее трех рабочих дней с даты поступления материалов в Дисциплинарную комиссию.
  • При рассмотрении жалобы (заявления, обращения) на действия члена Союза Дисциплинарная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления материалов уведомляет о предстоящем заседании лицо, направившее жалобу, и члена Союза, на действия которого направлена жалоба.
  • Уведомление о принятом решении направляется любым доступным способом связи, в том числе по имеющимся в Союза адресам электронной почты.
  • При неявке на заседание Дисциплинарной комиссии члена Союза и лица, жалоба (заявление, обращение) которого послужили основанием для проведения контрольных мероприятий, Дисциплинарная комиссия рассматривает дело в их отсутствие.
  • По решению Дисциплинарной комиссии при необходимости представления дополнительных доказательств, вызова свидетелей, проведения экспертизы, совершения иных действий, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела, дисциплинарное производство может быть отложено, на срок, не превышающий 10 календарных дней.
  • В случае, если для установления обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела, необходимо проведение исследования, требующего специальных знаний, Дисциплинарная комиссия по ходатайству участника дисциплинарного производства вправе назначить экспертизу. Участие экспертов оплачивается участником производства по делу о применении мер дисциплинарного воздействия, по инициативе которого указанные эксперты приглашены.
  • Дисциплинарная комиссия прекращает дисциплинарное производство при выявлении следующих обстоятельств:

• ликвидации юридического лица или смерти индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия;
  • подачи лицом, в отношении которого возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, заявления о добровольном выходе из состава членов Союза;
  • установление отсутствия события или состава нарушения обязательных требований.
  • Дисциплинарная комиссия выносит решение на основе имеющихся материалов дела и представленных сторонами доказательств.
  • По итогам заседания Дисциплинарная комиссия выносит одно из следующих мотивированных решений:
    • о применении меры дисциплинарного воздействия к члену Союза;
    • об отказе в применении к члену Союза меры дисциплинарного воздействия;
    • о прекращении дисциплинарного производства.
  • Решения Дисциплинарной комиссии оформляются протоколом соответствующего заседания. Дисциплинарная комиссии направляет копию решения или выписку из протокола заседания Дисциплинарной комиссии члену Союза, а также лицу, направившему жалобу (заявление, обращение), по которой принято решение, любым доступным способом связи, в том числе по имеющимся в Союза адресам электронной почты.
  • Решения, предусмотренные пунктами 2.1.1 – 2.1.4 настоящего Положения, принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное пунктом 2.1.5 настоящего Положения, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Дисциплинарной комиссии.
  • Решение, предусмотренное пунктом 2.1.6 настоящего Положения, принимается большинством голосов членов Совета Союза и вступает в силу с момента его принятия.
  • Союз в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия Дисциплинарной комиссией решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Союза направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной электронной цифровой подписью уполномоченного лица Союза, копии такого решения члену

Союза, а также лицу, направившему жалобу (заявление, обращение), по которой принято соответствующее решение.

• ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ

В случае, если законодательством Российской Федерации, а также Уставом Союза установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Положением, то в этой части применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации, а также Уставом Союза.

Решение Дисциплинарной комиссии о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Союза в Совете Союза в течение пяти рабочих дней со дня получения копии данного решения.

• Совет Союза рассматривает жалобу на решение Дисциплинарной комиссии в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня ее поступления в Совет Союза.

Решение Совета Союза об исключении лица из членов Союза может быть обжаловано лицом, исключенным из членов Союза, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

• Настоящее Положение вступает в силу не ранее чем через десять дней со дня внесения сведений о Союзе в государственный реестр саморегулируемых организаций.